Daňový řád – stručné seznámení

Publikováno 11. 10. 2010

1. 1. 2011 vstupuje v platnost zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, který nahradí dosavadní zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků. Nejde o dílčí novelu, ale o nový procesní zákon, který upravuje pravidla správy daní.

Autor: MVDr. Antonín Kozdera, CSc., daňový poradce č. 1844

Úvod

Nový daňový řád se připravoval od roku 2000, vyhlášen byl ve Sbírce zákonů v roce 2009, s účinností od 1. 1. 2011. Významným dílem byla při tvorbě daňového řádu zohledněna judikatura Ústavního soudu a Nejvyššího správního soudu. Účel daňového řádu je nejlépe vystižen v § 1.

Zákon upravuje:

  • postup správců daní
  • práva a povinnosti daňových subjektů a třetích osob

Správa daně je postup, jehož cílem je:

  • správné zjištění a stanovení daní
  • zabezpečení jejich úhrady

Základem pro správné zjištění a stanovení daně je daňovým subjektem podané:

  • daňové přiznání (dodatečné daňové přiznání)
  • hlášení (následné hlášení)
  • vyúčtování (dodatečné vyúčtování)

Pro tyto úkony jsou v zákoně zavedeny nové pojmy, tzv. legislativní zkratky, „řádné daňové tvrzení“ a „dodatečné daňové tvrzení“. Oproti zákonu č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, daňový řád obsahuje jednak nové pojmy (osoba zúčastněná na správě daní, úřední osoba, atrakce, nicotnost rozhodnutí atd.), některé stávající pojmy významově ponechává, některé mají nový obsah a některé zmizely úplně. Kromě terminologických změn má daňový řád řadu věcných a procesních odlišností.

Struktura daňového řádu

Zákon je rozdělen na 6 základních částí, tyto části se dále dělí na hlavy, díly, oddíly a paragrafy. Celkový počet paragrafů je 266.

Části daňového řádu:

1. část - Úvodní ustanovení

  • Hlava I - Předmět a účel úpravy
  • Hlava II - Základní zásady správy daní

2. část - Obecná část o správě daní

  • Hlava I - Správce daně a osoby zúčastněné na správě daní
  • Hlava II - Lhůty
  • Hlava III - Doručování
  • Hlava IV - Ochrana a poskytování informací
  • Hlava V - Dokumentace
  • Hlava VI - Řízení a další postupy
  • Hlava VII - Opravné a dozorčí prostředky

3 část - Zvláštní část o správě daní

  • Hlava I - Registrační řízení
  • Hlava II - Řízení o závazném posouzení
  • Hlava III - Daňové řízení
  • Hlava IV - Nalézací řízení
  • Hlava V - Placení daní
  • Hlava VI - Správa daně vybírané srážkou
  • Hlava VII - Právní nástupnictví a vztah k insolvenci

4. část - Následky porušení povinností při správě daní

5. část - Ustanovení společná, zmocňovací, přechodná a závěrečná

6. část - Účinnost

Přijetí nového daňového řádu s sebou přineslo řadu změn v dalších zákonech. Proto byl zároveň s daňovým řádem přijat zákon č. 281/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím daňového řádu. Tímto zákonem se mění příslušné paragrafy, týkající se správy daní, u 198 zákonů.


Témata: Nezařazené, Účetní a daňové tipy