{"id":395,"date":"2014-07-31T20:00:00","date_gmt":"2014-07-31T20:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/money2022.localhost\/novinky-a-tipy\/zruseni-slevy-dani-duchodce-protiustavni\/"},"modified":"2023-02-01T15:10:04","modified_gmt":"2023-02-01T14:10:04","slug":"zruseni-slevy-dani-duchodce-protiustavni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/money.cz\/novinky-a-tipy\/dane\/zruseni-slevy-dani-duchodce-protiustavni\/","title":{"rendered":"Infoservis: Zru\u0161en\u00ed slevy na dani pro d\u016fchodce bylo proti\u00fastavn\u00ed"},"content":{"rendered":"

\u00dastavn\u00ed soud rozhodl, \u017ee zru\u0161en\u00ed z\u00e1kladn\u00ed slevy na dani pro d\u016fchodce, kter\u00e9 bylo zavedeno za Ne\u010dasovy vl\u00e1dy, nebylo v souladu s \u00fastavn\u00edm po\u0159\u00e1dkem \u010cesk\u00e9 republiky.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Autor: Mgr. Zden\u011bk Zral\u00fd<\/a>, da\u0148ov\u00fd poradce \u010d. 3177<\/strong><\/p>\n

[toc]<\/p>\n

Zru\u0161en\u00ed mo\u017enosti uplatnit z\u00e1kladn\u00ed slevy na dani u poplatn\u00edka, kter\u00fd k 1. lednu 2013 pob\u00edral starobn\u00ed d\u016fchod z d\u016fchodov\u00e9ho poji\u0161t\u011bn\u00ed nebo ze zahrani\u010dn\u00edho povinn\u00e9ho poji\u0161t\u011bn\u00ed stejn\u00e9ho druhu, bylo jednou z nejdiskutovan\u011bj\u0161\u00edch a nejkritizovan\u011bj\u0161\u00edch \u010d\u00e1st\u00ed novely z\u00e1kona o dan\u00edch z p\u0159\u00edjm\u016f (d\u00e1le jen \u201eZDP\u201c) \u00fa\u010dinn\u00e9 od 1. ledna 2013. Cel\u00fd spor vy\u00fastil pod\u00e1n\u00edm \u00fastavn\u00ed st\u00ed\u017enosti 19 sen\u00e1tor\u016f v \u010dervnu lo\u0148sk\u00e9ho roku. <\/p>\n

Rozhodnut\u00ed \u00dastavn\u00edho soudu (d\u00e1le jen \u201e\u00daS\u201c) bylo napjat\u011b o\u010dek\u00e1v\u00e1no odbornou ve\u0159ejnost\u00ed a zainteresovan\u00fdmi poplatn\u00edky ji\u017e do konce roku 2013 a to z d\u016fvodu, zda si d\u016fchodci z\u00e1kladn\u00ed slevu ve v\u00fd\u0161i 24 840,- K\u010d budou \u010di nebudou moci uplatnit za zda\u0148ovac\u00ed obdob\u00ed 2013. Dal\u0161\u00edm obdob\u00edm, kdy jsme v\u0161ichni rozhodnut\u00ed \u00daS intenzivn\u011b o\u010dek\u00e1vali, byl z\u00e1v\u011br b\u0159ezna leto\u0161n\u00edho roku p\u0159i zpracov\u00e1n\u00ed da\u0148ov\u00fdch p\u0159izn\u00e1n\u00ed. Rozhodnut\u00ed p\u0159i\u0161lo a\u017e nyn\u00ed \u2013 n\u00e1lez byl zve\u0159ejn\u011bn 30. \u010dervence 2014.<\/p>\n

V n\u00e1vrhu sen\u00e1to\u0159i nam\u00edtali zejm\u00e9na:<\/h2>\n
    \n
  • nerovnom\u011brn\u00e9 rozd\u011blen\u00ed da\u0148ov\u00e9ho b\u0159emene (disproporcionalita tzv. rdous\u00edc\u00ed efekt),<\/li>\n
  • rozhoduje stav k 1. lednu a nen\u00ed zohledn\u011bn stav ve zbytku kalend\u00e1\u0159n\u00edho roku,<\/li>\n
  • nesyst\u00e9mov\u011b je znev\u00fdhodn\u011bna skupina obyvatel a to bez rozumn\u00e9ho zd\u016fvodn\u011bn\u00ed,<\/li>\n
  • zat\u00edmco z\u00e1kon o d\u016fchodov\u00e9m poji\u0161t\u011bn\u00ed pracuj\u00edc\u00ed d\u016fchodce \u201eodm\u011b\u0148uje\u201c zv\u00fd\u0161en\u00edm jejich procentn\u00ed v\u00fdm\u011bry starobn\u00edho d\u016fchodu, tak da\u0148ov\u00fd p\u0159edpis je za v\u00fdd\u011ble\u010dnou \u010dinnost \u201etrest\u00e1\u201c,<\/li>\n
  • zm\u011bna postaven\u00ed starobn\u00edho d\u016fchodce z d\u016fvodu zm\u011bny jeho pr\u00e1vn\u00ed ochrany tzn. diskriminace.<\/li>\n<\/ul>\n

    Stanovisko \u00daS<\/h2>\n

    \u00daS proti\u00fastavnost neshledal<\/strong>, \u017ee by zkouman\u00e9 ustanoven\u00ed \u00a7 35ba odst. 1 p\u00edsm. a) \u010d\u00e1st uveden\u00e1 za st\u0159edn\u00edkem ZDP, m\u011blo pro po\u017eivatele starobn\u00edho d\u016fchodu rdous\u00edc\u00ed neboli konfiska\u010dn\u00ed dopad ve vztahu k jejich majetku a t\u00edm nebylo v rozporu s \u010d. 11 odst. 1 Listiny z\u00e1kladn\u00ed pr\u00e1va a svobod, tedy s ochranou samotn\u00e9ho vlastnick\u00e9ho pr\u00e1va.<\/p>\n

    Naopak proti\u00fastavnost zru\u0161en\u00ed slevy na dani u v\u00fdd\u011ble\u010dn\u011b \u010dinn\u00fdch d\u016fchodc\u016f \u00daS shledal v nerovnosti<\/strong>, a to ve dvou rovin\u00e1ch:<\/p>\n

      \n
    • Uvnit\u0159 samotn\u00e9 skupiny pracuj\u00edc\u00edch starobn\u00edch d\u016fchod\u016f<\/strong>
      D\u016fchodce, kter\u00fd pob\u00edr\u00e1 d\u016fchod k 1. lednu zda\u0148ovac\u00edho obdob\u00ed nem\u00e1 n\u00e1rok ani na \u010d\u00e1st z\u00e1kladn\u00ed slevy na dani a naopak d\u016fchodce, kter\u00fd za\u010dne pob\u00edrat d\u016fchod 2. ledna, tedy o den pozd\u011bji, m\u00e1 n\u00e1rok na celou z\u00e1kladn\u00ed slevu. \u00daS nespat\u0159uje \u017e\u00e1dn\u00fd rozumn\u00fd d\u016fvod, pro\u010d pro n\u00e1rok na slevu je rozhodn\u00fd stav k 1. lednu a nav\u00edc lze toto datum obej\u00edt t\u00edm, \u017ee se pracuj\u00edc\u00ed d\u016fchodci vyhnou pob\u00edr\u00e1n\u00ed d\u016fchodu pr\u00e1v\u011b dne 1. ledna zda\u0148ovac\u00edho obdob\u00ed.<\/li>\n
    • Mezi pracuj\u00edc\u00edmi d\u016fchodci a v\u0161emi ostatn\u00edmi poplatn\u00edky<\/strong>
      Nerovnost a nekoncep\u010dnost cel\u00e9ho ustanoven\u00ed ZDP \u00daS demonstroval mj. p\u0159\u00edkladem, kde srovnal m\u011bs\u00ed\u010dn\u00ed p\u0159\u00edjem 9 000 K\u010d poplatn\u00edka bez starobn\u00edho d\u016fchodu s p\u0159\u00edjmem poplatn\u00edka \u2013 po\u017eivatele starobn\u00edho d\u016fchodu – kter\u00fd m\u00e1 m\u011bs\u00ed\u010dn\u011b 4 000 K\u010d starobn\u00edho d\u016fchodu a k tomu m\u00e1 p\u0159\u00edjem ze z\u00e1visl\u00e9 \u010dinnost 5 000 K\u010d. Zat\u00edmco prvn\u00ed poplatn\u00edk nehrad\u00ed da\u0148 \u017e\u00e1dnou, po\u017eivatel starobn\u00edho d\u016fchodu odv\u00e1d\u00ed da\u0148 ve v\u00fd\u0161i 15 % ze superhrub\u00e9 mzdy. \u00daS zd\u016fraznil, \u017ee \u010d\u00edm ni\u017e\u0161\u00ed starobn\u00ed d\u016fchod jednotliv\u00ed poplatn\u00edci pob\u00edraj\u00ed, t\u00edm v\u011bt\u0161\u00ed na n\u011b dol\u00e9h\u00e1 da\u0148ov\u00e9 b\u0159emeno a pr\u00e1v\u011b v tom spat\u0159uje \u00daS nep\u0159im\u011b\u0159enost t\u00e9to nerovnosti.<\/li>\n<\/ul>\n

      Dal\u0161\u00ed v\u00fdtka \u00daS<\/strong> sm\u011b\u0159ovala k samotn\u00e9mu legislativn\u00edmu procesu. P\u0159edm\u011btn\u00e9 ustanoven\u00ed nabylo \u00fa\u010dinnosti pouh\u00e9 \u010dty\u0159i dny po sv\u00e9m vyhl\u00e1\u0161en\u00ed \u2013 vyhl\u00e1\u0161eno bylo 27. prosince 2012 a \u00fa\u010dinnosti nabylo 1. ledna 2013. T\u00edmto zp\u016fsobem je v\u00e1\u017en\u011b naru\u0161en \u00fastavn\u00ed po\u017eadavek na p\u0159edv\u00eddatelnost pr\u00e1vn\u00ed \u00fapravy.<\/p>\n

      Po zohledn\u011bn\u00ed v\u00fd\u0161e uveden\u00fdch d\u016fvod\u016f \u00daS zru\u0161il p\u0159\u00edslu\u0161nou pr\u00e1vn\u00ed \u00fapravu v ZDP a to ke dni vyhl\u00e1\u0161en\u00ed n\u00e1lezu ve Sb\u00edrce z\u00e1kon\u016f. Pro poplatn\u00edky to znamen\u00e1, \u017ee n\u00e1rok na z\u00e1kladn\u00ed slevu na dani za zda\u0148ovac\u00ed obdob\u00ed 2014 maj\u00ed v\u0161ichni poplatn\u00edci a to v\u010detn\u011b t\u011bch, kte\u0159\u00ed ji\u017e k 1. lednu 2014 pob\u00edrali starobn\u00ed d\u016fchod z d\u016fchodov\u00e9ho poji\u0161t\u011bn\u00ed nebo ze zahrani\u010dn\u00edho povinn\u00e9ho poji\u0161t\u011bn\u00ed stejn\u00e9ho druhu<\/strong>.<\/p>\n

      Pro \u00faplnost je pot\u0159eba zm\u00ednit, \u017ee v sou\u010dasn\u00e9 dob\u011b je v Poslaneck\u00e9 sn\u011bmovn\u011b novela ZDP, kter\u00e1 op\u011bt d\u016fchodc\u016fm z\u00e1kladn\u00ed slevu p\u0159izn\u00e1v\u00e1.<\/p>\n

      Jak je to s uplatn\u011bn\u00edm slevy za zda\u0148ovac\u00ed obdob\u00ed 2013?<\/h2>\n

      Odpov\u011b\u010f op\u011bt najdeme v komentovan\u00e9m n\u00e1lezu. Ustanoven\u00ed ZDP, kter\u00e9 neumo\u017e\u0148uje starobn\u00edm d\u016fchodc\u016fm uplatnit z\u00e1kladn\u00ed slevu na dani, se ru\u0161\u00ed \u2013 jak je uvedeno v\u00fd\u0161e – dnem vyhl\u00e1\u0161en\u00ed n\u00e1lezu ve Sb\u00edrce z\u00e1kon\u016f. A vzhledem k tomu, \u017ee k vyhl\u00e1\u0161en\u00ed doch\u00e1z\u00ed a\u017e v roce 2014, rok 2013 z\u016fst\u00e1v\u00e1 beze zm\u011bny. Jin\u00fdmi slovy \u2013 starobn\u00ed d\u016fchodci, kte\u0159\u00ed pob\u00edrali k 1. lednu 2013 starobn\u00ed d\u016fchod, nemaj\u00ed na z\u00e1kladn\u00ed slevu na dani za zda\u0148ovac\u00ed obdob\u00ed 2013 n\u00e1rok<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      \u00dastavn\u00ed soud rozhodl, \u017ee zru\u0161en\u00ed z\u00e1kladn\u00ed slevy na dani pro d\u016fchodce, kter\u00e9 bylo zavedeno za Ne\u010dasovy vl\u00e1dy, nebylo v souladu s \u00fastavn\u00edm po\u0159\u00e1dkem \u010cesk\u00e9 republiky.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_searchwp_excluded":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[12,8],"tags":[50,62,118],"class_list":["post-395","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-dan-z-prijmu-fyzickych-osob","category-dane","tag-dan-z-prijmu-fyzickych-osob","tag-sleva-na-dani","tag-sleva-na-poplatnika"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/money.cz\/novinky-a-tipy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/395","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/money.cz\/novinky-a-tipy\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/money.cz\/novinky-a-tipy\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/money.cz\/novinky-a-tipy\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/money.cz\/novinky-a-tipy\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=395"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/money.cz\/novinky-a-tipy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/395\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5404,"href":"https:\/\/money.cz\/novinky-a-tipy\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/395\/revisions\/5404"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/money.cz\/novinky-a-tipy\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=395"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/money.cz\/novinky-a-tipy\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=395"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/money.cz\/novinky-a-tipy\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=395"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}